意见提出，加快完善冷链物流设施设备，严格冷藏保温车辆的市场准入和退出以及使用过程管理，提升冷链物流装备专业化水平，加强冷链物流基础设施建设；鼓励冷链物流企业创新发展，引导传统冷链物流企业转型升级，创新企业运营组织模式，鼓励企业联盟发展；提升冷链物流信息化水平，构建冷链物流温度监控系统，促进冷链物流信息互联共享；提高行业监管水平，强化对冷链物流运输环节温度监控的监管，开展冷链物流企业服务和信用评价；健全完善相关政策，优化城市配送冷藏保温车辆通行管理，降低冷链物流通行成本，确保冷链物流企业运输鲜活农产品依法享受“绿色通道”政策。

交通运输部运输服务司副司长王绣春表示，目前，冷链物流运输环节“断链”现象较为普遍，运输装备技术水平低、行业监管不足、标准规范执行不到位，影响了冷链物流整体服务品质和安全保障能力。“公路运输市场中很多企业还使用冰块+棉被的方式，或者将普通车改装后从事冷链运输，使冷链物流运输环节出现断链问题，生鲜食品出现20%左右的腐损率，损失1000多亿元的物流成本。”